大调查实物地质资料保管状况

范景义 夏浩东

（国土资源实物地质资料中心）

自1999年实施地质大调查以来，已取得了一批令人瞩目的重大成果，同时获得了十分丰富的实物地质资料。这些实物地质资料是国家花费巨大投入取得的宝贵信息资源,对其进行充分利用,可以提高地质工作效率,取得显著的社会效益和经济效益。

国土资源部2008年4月28日印发了“关于限期汇交地质资料的通知”（国土资厅发[2008]44号），要求对全国地质资料汇交情况进行一次全面清查，督促欠交资料的汇交。国土资源大调查项目形成的实物地质资料也在清查催交范围之内。根据通知精神，在上级主管部门领导下，国土资源实物地质资料中心（以下简称实物资料中心）承担了地质大调查项目实物地质资料清查与催交工作，通过这项工作，概略了解了大调查实物地质资料的保管状况，现进行初步总结，并根据存在的困难和问题提出对策建议，供有关部门参考。

一、实物地质调查资料保存现状

1、清查催交范围与工作步骤

自1999年开展地质大调查工作以来，至2008年共部署实施大调查项目近4000个，其中已经结题提交成果的项目近3000个。根据这些项目的设计书和提交的工作成果，从中确定产生实物地质资料的项目608个。这些项目的承担单位包括中国地质调查局所属六大区所、各省（区、市）地调院、有色地质、冶金地质、核工业地质、煤炭地质、建材地质、化工地质、武警黄金部队、有关地质院校等共计127个单位。项目类型包括矿产勘查评价、区域地质调查、地下水资源评价、地球化学、地质科学研究等方面。实物类型包括：钻孔岩心、岩屑、标本、样品、光薄片和化探副样、水系沉积物样、化学样等。

清查催交工作步骤是：向项目承担单位（实物地质资料汇交人）发催交通知书→汇交人按要求向实物资料中心报实物资料目录清单，并说明实物资料保管现状→实物资料中心根据汇交人的回复，进行统计分析，并根据这些项目实物资料的利用价值和保管状况，确定是否需要汇交，分别向汇交人发送回执或汇交通知书→对应汇交的实物资料，实物资料中心与汇交人进一步联系落实后，到现场验收整理汇交的实物及相关资料，办理移交手续，发给验收凭证。

2、保管状况统计分析

在部、局领导下，实物地质调查资料清查催交工作得到汇交人的大力支持，多数单位予以积极协助。截止到2008年底，发出催交通知书608份，共收到538个项目的回复，有70个项目没有回复，回复率为88.49%。538个回复的项目中，524个项目有实物地质资料产生，共计产生的实物量为：岩心、矿心共计35.71万米、岩屑2.45万袋、标本近5万块、光片3364件、薄片68587件、样品542243袋、其它（化探副样、水系沉积物样、化学样等）228327件（表1）。项目类型分布情况：矿产资源评价项目329个，占大部分；区域地质调查126个，主要为青藏高原及邻区1/25万区域调查项目；其余分别为地球化学项目76个、地层类项目10个、水资源类项目45个,研究方法类项目及其它22个。从回复的清单中可以看出，大调查产生的实物资料极为丰富，其研究利用价值也非常高。按照项目类型分别统计，结果详述如下。

表1 实物地质资料分布一览表

 

（1）矿产评价类项目

总计共329个项目；有32个项目没有回复，回复率为90.27%。在回复的297个项目中，共计产生的实物量为：岩心、矿心共计32.69万米、岩屑24596袋、标本15854块、光片3188件、薄片14523件、样品387448袋、其它（化探副样、水系沉积物样、化学样等）78925件。从以上的数据可以看出，岩心、矿心和样品（副样）主要为矿产评价类项目产生的。

在回复有岩矿心的172个项目中，保存状况划分为：损毁、掩埋、部分保存、全部保存、未说明。其中回复损毁有49个项目，占回复有岩矿心项目的28.49%。掩埋的项目47个，占回复有岩矿心项目的27.33%，部分保存的项目包括以下几种：大多数保存、少数保存、缩减保存、只保存矿心、只保存见矿钻孔，共有25个项目，占回复有岩矿心项目的14.53%；未说明保存情况的有13个项目，占回复有岩矿心项目的7.56%；全部保存的有39个项目，占回复有岩矿心项目的22.09%。

在回复有标本实物的91个项目中，保存状况如下：损毁的有50个项目，占有标本实物的54.95%；保存标本的项目4个，占有标本实物的4.4%；部分保存的项目有12个，仅占有标本实物的13.19%；没有说明保存情况的有25个项目，占有标本实物的27.47%。

有148个项目回复有样品，数量较大，有387448万袋，这与矿产评价勘查类项目性质有关。回复基本为大多数保存。

（2）区域地质调查类项目

总计126个项目，有18个项目没有回复，回复率为85.71%。在回复的108个项目中，主要实物为标本与光薄片。区域地质调查类项目产生的实物总量为：标本29443块、薄片51223件，占所有回复项目的标本、薄片类实物总数的一半以上；样品2530袋；其它（包括化石、沉积物样等）11605件。因此，标本、光薄片等实物大多数为区域地质调查类项目产生的。

在108个回复项目中，有标本实物的仅47个，还不到回复总数的50%；在回复有标本的47个项目中，有12个项目回复大多数保存或保存；12个项目回复少数保存；12个项目回复为损毁,各占有标本回复的25.53%；有11个项目没有说明保存情况，占有标本回复的23.40%。

在回复有薄片的87个项目中，有50个项目回复多数保存或保存，占回复有薄片的项目的57.47%；有10个项目回复少数保存，占回复有薄片的项目的11.49%；有10个项目回复损毁，占回复有薄片的项目的11.49%；有17个项目没有说明保存情况，占回复有薄片的项目的19.54%。

（3）地球化学类项目

总计有76个项目，有5个项目没有回复，回复率为93.42%。此类项目的实物地质资料类型主要为样品和其它实物（土壤样、水系物沉积样等），回复的样品总量为150318袋，其它为136193件。回复有样品的项目共计有39个，其中有20个项目回复保存和多数保存，有9个项目回复为损毁,有9个没有说明，有1个回复部分保存；有13个项目回复有其它实物（土壤样、水系物沉积样），其中有4个项目回复损毁；8个项目为保存或多数保存；1个项目没有说明。

（4）其他类型项目

主要为地层、水资源类和研究方法类。这几类项目数量少，其中，地层类10个，水资源类45个，研究方法类22个，总计77个项目，有14个项目没有回复。产生的实物资料也少，很多项目都无实物资料产生，地层类主要为一些标本和薄片，水工环类、研究方法类有少量岩心、标本等。

二、汇交接收进展

在催交的608个项目中，经专家反复筛选，确定146个项目的实物地质资料应向实物资料中心汇交。146个项目中，青藏高原110幅1/25万区域地质调查占大多数，其余的为矿产资源评价项目。通过进一步调查核实，约90个图幅可以全部或部分完成实物汇交；矿产评价项目实物状况较差，仅几个项目能够完成岩矿心汇交工作。

2008年，实物资料中心开始接收上述项目的实物地质资料，截止到2008年底，已完成青藏高原1/25万区调60个图幅的实物接收工作，共接收标本5000余块，薄片10000余件；矿产评价项目完成了1个项目的岩心接收工作。2009年，实物资料中心将继续安排实物接收工作，预计到年底，能够再完成30个青藏高原1/25万图幅实物的接收，完成5个矿产评价项目岩心的接收，从而基本完成此次催交接收工作。

三、存在的主要问题与原因

总体上看，在部、局领导和有关单位配合下，地质调查实物资料清查催交工作比较顺利，到2009年底，可完成汇交接收工作。但是，与地质调查实物地质资料管理要求相比，最终收入馆藏的实物地质资料的数量有限，还有不少应该集中保管的重要实物地质资料由于没有及时汇交，特别是2008年《实物地质资料管理办法》颁布以前的实物地质资料，大部分已经损毁，造成不可弥补的损失。

以矿产评价类项目的钻孔岩矿心为例，回复部分保存和全部保存的分别占回复有钻孔岩心的项目的14.53%和 22.09%。 如果算上回复没有钻孔岩心和直接回复损毁的，这个比例还要减少很多；而区域地质调查项目的标本的保存情况更甚，回复有保存的项目仅12个，占126个区域地质调查项目的比例还不到一成。

造成实物资料如此管理现状的原因是多方面的，归纳为以下几个方面：

第一，实物地质调查资料管理体系与管理制度不健全。承担大调查项目的基层单位主要以省（区、市）地调院为主，它们多是原来地勘单位转制而成或是新组建而成，尚未真正做实做强，有的归属关系尚不明确。各单位管理实物地质资料也是各自为政，缺乏统一管理。还有的实物地质资料在项目人员那里保存，易于丢失散落。如青藏高原1/25万区域地质调查项目的实物，随着项目的结束，项目组解散，原项目组人员重新组合，又进行新项目的工作，对实物资料保管无人负责，最终造成实物资料的散失、损毁。

第二，管理经费严重不足。实物地质资料管理不同于文本档案资料管理，需要大型库房和必要的设备、设施，没有经费，就不可能管理好实物地质资料。绝大多数项目结束后，由于没有相应的经费，有的实物只有在当地租房暂时存放；有的实物精减后运回基地保存但也只是简单地堆放；有的就地掩埋甚至随意丢弃，实物资料散失、损毁情况相当严重。

第三，实物地质资料管理人员严重匮乏。由于历史的原因，上世纪80～90年代，地勘行业萎缩，造成实物地质资料管理人员流失。

四、对策与建议

针对大调查项目实物地质资料管理现状，为扭转被动的局面，使实物地质资料管理工作跃上一个新的台阶，提出以下对策与建议。

1、宣传贯彻《实物地质资料管理办法》（以下简称《办法》），加强实物地质资料的管理工作

为了促进《办法》的实施，首先，要开展宣传培训工作，使有关部门、单位和汇交人全面了解和掌握实物地质资料管理的有关规定。其次，要加强实物地质资料汇交、保管、利用的监督管理，《办法》中明确，国土资源部负责全国实物地质资料汇交、保管和利用的监督管理；省级国土资源行政主管部门负责本行政区域内实物地质资料汇交、保管和利用的监督管理；市、县级国土资源行政主管部门协助上级主管部门和实物地质资料馆藏机构做好实物地质资料筛选采集工作。

2、提供经费保障

实物地质资料管理是一项系统工程，除了需要建设、维护库房，购置一定的设备外；实物从野外到入库需要运输、整理等，都要有经费的支持，而现行的大调查项目经费中，没有这部分费用预算，使得大调查项目产生的实物地质资料管理困难重重。因此，建议有关部门在大调查项目预算中增加实物地质资料汇交保管的费用。

3、把实物地质资料管理工作纳入大调查项目管理工作

在现行的地质调查局管理制度中，对原始资料和成果资料的管理已有详尽的明文规定，但对实物地质资料管理没有明确要求。因此，建议把实物地质资料纳入项目管理，在项目验收时，对项目组填写取得的实物地质资料登记表，与其它档案资料一并验收，并由验收专家对实物地质资料的代表性、典型性、特殊性、系统性给予评判，并决定实物地质资料的接收对象，即由国家库还是省级库收藏保管。

4、设立奖励机制和加强实物地质资料管理人才队伍建设

鼓励实物地质资料的保管与开发利用，特别应大力鼓励那些利用实物地质资料，多次提取有用信息，避免重复工作，节约资金的单位和个人。这样才能使实物地质资料管理步入良性循环的轨道。

实物地质资料管理是地质资料管理领域一个新的内容。过去对实物资料的管理只是简单的保存，而新形势下的实物地质资料管理不仅是库藏保存，更重要的是提供实物地质资料利用，对地质信息进行多次开发，为国民经济发展提供公益性服务。因此，应努力培养一大批复合型的实物地质资料管理人才。