浅析辽宁省实物地质资料管理信息服务系统建设

李东风

（辽宁省国土资源厅信息中心）

随着二十一世纪信息时代的到来，信息化已成为当今实现管理服务现代化的必由之路。信息技术已成为当代最具有潜力的生产力，信息资源已成为国民经济和社会发展的战略资源。信息化水平也成为衡量现代化程度和综合实力的重要标志。

《地质资料管理条例》（以下简称《条例》）、《地质资料管理条例实施办法》（以下简称《办法》）对地质资料管理信息化建设均有明确要求。《条例》第五条“国家建立地质资料信息系统”；《办法》第四条第三款，“全国地质资料馆，省、自治区、直辖市国土资源行政管理部门的地质资料馆和地质资料保管单位，在履行职责中应建立和维护地质资料信息服务系统”；第十九条“地质资料馆藏机构应当利用现代信息处理技术，提高地质资料的处理、保管水平，建立地质资料信息服务网络系统，公布地质资料目录，开展对地质资料的综合研究工作，为政府决策提供依据，为社会提供公益性服务。”

《国务院关于加强地质工作的决定》（以下简称《决定》）把“推进地质资料开发利用”作为一项重要任务，要求 “建立健全地质资料信息共享和社会化服务体系，加快利用现代信息技术，建设国家地质资料数据中心和全球矿产资源勘查开采投资环境信息服务系统。严格执行地质资料汇交制度，开展地质资料专项清理，推进地质资料的研究开发，充分发挥现有地质资料的作用，避免工作重复和资料浪费。全面公开地质资料目录，推进地质图书档案、重点实验室等向社会开放，依法及时向社会提供地质信息服务”。把地质资料的管理服务工作推向一个新的高度。

为贯彻落实《条例》、《办法》、《决定》和《实物地质资料管理办法》的精神，为实现辽宁省地质资料管理法制化、馆藏设施标准化、地质资料数字化、服务网络化的“四化”建设目标，加快利用现代化信息技术，进一步推进辽宁省地质资料的科学管理和开发利用，促进地质资料的社会化服务，在辽宁省国土资源厅的领导下，2008年底，辽宁省国土资源厅信息中心开展了全省实物地质资料保管现状调查摸底工作，基本掌握了全省实物地质资料管理现状——2000-2007年间292个地质项目形成的钻探岩心近40万米，现保存的仅20万米。2008年至今省级财政投入资金17亿元用于地质勘查项目，大约形成100万米岩心。根据我省实物地质资料管理面临的实际情况，以加强新地质勘查项目实物地质资料监管为抓手，研发《辽宁省实物地质资料管理信息服务系统》，用信息技术手段实现对全省实物地质资料的保管和利用状况的实时监管，及时向社会提供实物地质资料信息共享服务，逐步提高我省实物地质资料管理和信息服务水平。

经过近2年的建设实践，辽宁省实物地质资料管理信息服务系统在应用中不断完善，逐步实现与成果地质资料管理系统、原始地质资料管理系统、重要钻孔数据库管理系统的数据交互和信息共享——一是在内网电子阅览室中实现成果地质资料、原始地质资料、实物质资料、钻孔数据库的一站式查询服务；二是在“辽宁省地质资料管理与服务”网站实现原始、成果、实物地质资料目录信息的一站式查询服务；三是在辽宁省国土资源专网上向省、市、县国土资源管理部门，省、市地质资料馆藏机构在线提供不同权限、分级、分形式的地质资料信息服务、管理服务、咨询服务。

一、辽宁省实物地质资料管理信息服务系统建设总体目标

系统按照“外网受理，内网办公”的指导原则，依据“地质资料汇交监管平台”总体框架，围绕地勘单位申报、省地质资料馆审核验收、省厅监管监控等环节，实现各类实物地质资料从目录清单的申报、实物的筛选、汇交等管理环节的全程在线网上办公管理及监管功能；实现对全省实物地质资料的监管和信息共享服务，形成全省实物资料一本账，强化监管，共享服务，具体达到以下目标： 

1、实现实物地质资料管理信息化

依据“全国地质资料汇交监管平台”及时掌握探矿权、采矿权及各类地质勘查项目应汇交实物地质资料的情况，督促汇交人通过“实物地质资料管理系统” 实现各类实物地质资料从目录清单的申报、实物的筛选、汇交、验收等全部工作，同时将实物地质资料汇交的结果在“全国地质资料汇交监管平台”对外发布。

系统集成了实物目录清单的申报、实物的筛选、汇交、验收、移交、入库、掩埋、目录数据库建设、资料借阅、综合统计监管、库房管理、电子台帐等实物地质资料管理功能。

2、实现实物地质资料目录检索网络化

实现在实物地质资料管理信息系统、电子阅览室、互联网上目录检索服务的网络化。

3、在电子阅览室实现与成果、原始资料的一站式查询服务

与成果地质资料管理系统、原始地质资料管理系统、重要钻孔数据库跨系统信息共享。在电子阅览室中实现成果地质资料、原始地质资料、实物质资料、钻孔数据库的一站式查询服务；

4、实现与全省钻孔基本信息清查数据库信息共享

实现与全省钻孔基本信息清查数据库的信息共享，形成全省实物地质资料一本账，强化监管，共享服务。

二、辽宁省实物地质资料管理信息系统建设原则

系统建设遵循“技术先进，持续发展，注重应用，讲求实效；按需授权，安全保密”等原则。具体按照以下的原则实施。

1、总体原则

信息标准化。数据项、信息分类编码及数据接口标准应遵循国标、部标。国标、部标所不能满足的部分，应制定省级统一标准。

应用一体化。实物地质资料管理信息服务系统建设按照全国地质资料汇交监管平台总体框架，遵循全国统一规划，公共功能要通过全国馆统一开发的应用系统实现。

建设规范化。整个系统建设依据国家地质资料管理要求、技术标准的最新变化，不断更新完善。

2、技术原则

实用性。以完成建设目标，符合省级馆藏机构管理实际情况。

可靠性。采用稳定成熟的技术，保证系统长期安全运行。

先进性。在实用性的前提下，尽可能跟踪国内外先进技术，采用先进的体系结构和技术领先的主流产品，使系统具有较高的性能。

开放性。立足于长远发展，适应未来可能的跨系统应用。

安全性。遵循有关的信息安全标准，系统的设计中应充分考虑信息安全的需要。

可扩充性。应充分考虑未来联网用户的增加和业务拓展的需要。

可维护性。网络结构与应用系统相对独立，模块化程度高，对日后结合到办公业务流程和办公方式的适应能力强，维护方便。

可操作性。紧密结合业务环节，具有良好的用户界面。简便易学，操作简单，直观灵活，并具有丰富完整的联机帮助信息，尽可能地帮助业务人员提高工作效率。

三、实物地质资料管理信息服务系统的总体规划

1、系统架构

在互联网,地勘单位用户通过CA数字认证后方能使用“实物地质资料管理系统”。省资料馆工作人员,将外网“实物资料管理数据库”中的相关信息导入内网“实物地质资料管理系统”，与“成果地质资料管理系统”中的数据共享,在内网“电子阅览室”中实现成果、实物资料的一站式查询服务利用。将内网中的成果地质资料、实物地质资料目录信息及可公开发布的相关资料信息导出，在外网“地质资料管理服务网站”、“地质资料共享服务平台”发布，实现成果地质资料、实物地质资料的查询服务。详见系统架构图。

 

系统架构图

 

   2、系统流程

 实物地质资料从目录清单的申报、筛选、下发汇交通知书、实物的验收、移交、目录库建设、库房保管、掩埋、验收等全流程的信息化管理，及时将实物地质资料的信息在内网“电子阅览室”、外网“地质资料管理与服务网站”及“地质资料共享服务平台”发布服务利用，见系统流程图。

系统流程图

 

 

3、系统功能结构

系统由基础数据管理、权限设置管理、工作流程管理、汇交管理、目录库管理、实物库房管理、综合统计监管及查询服务子系统组成，见功能结构图。

                     系统功能结构图

 

四、实物地质资料管理信息服务系统主要特点

辽宁省实物地质资料管理系统实现了从目录清单申报、筛选、保管、掩埋 、验收、库房管理、目录库建设的信息化管理，实现对全省实物地质资料的综合统计监管，与成果地质资料管理系统实现数据共享，在内网电子阅览室、外网地质资料管理与服务网站实现成果、实物地质资料一站式查询服务。      

系统主页面

 

1、 CA身份认证安全保障

系统建设采用了CA身份认证功能，所有用户需用辽宁CA认证中心颁发的数字证书，通过系统安全网关和认证网关的认证后，方可登录使用系统，保障了系统运行的安全，见网络安全图。

               系统网络安全拓扑图

 

 

2、标准化实物目录清单申报功能

系统对所填报的材料提供标准化要件提示，明确必报要件，及必填数据项，对实物清单中的数据进行合格性检查。

钻孔信息填写

 

目录清单管理

 

3、细化的实物地质资料管理指标体系

系统数据库构建了实物地质资料全程管理的指标体系，涵盖了从实物目录清单申报、实物筛选、汇交、验收、移交目录库建设、掩埋、入库管理过程中细化的数据项，满足全省实物地质资料管理和服务的需要。如：地质项目的类型（矿产、区调、水工环等）、项目的总体概况、取得主要成果、实物的分类（岩心、标本、化学样等）、钻孔的位置、总进尺（米）、取心、见矿深度、保存状态（全孔保管、缩减、埋藏、损毁）等信息。

细化的目录基本信息管理

 

钻孔信息筛选管理

 

4、规范的网上申报与审查验收流程

系统按照全过程、全生命周期原则，设计地勘单位、省地质资料馆、厅主管处室网上管理办公流程，包括实物目录清单申报、实物筛选、验收、汇交、移交、掩埋、整理、入库、目录库建设、服务等过程，对全省实物地质资料实现全流程管理。

实物资料移交确认验证

 

 钻孔实物资料的入库管理

 

5、综合统计监管功能

通过“实物地质资料管理信息服务系统”综合统计监管功能，可对全省的实物地质资料的保管、分布情况及取得的成果进行有效监测和统计分析，实时了解和掌握全省实物地质资料管理现状，形成全省一本帐，为全社会提供实物地质资料的共享服务。

    

 

 

实物目录数据统计

 

汇交阶段查询

 

6、成果、实物地质资料内外网一站式服务

“ 实物地质资料管理信息服务系统”实现了与“成果地质资料管理信息服务系统”的数据共享，通过与成果资料档案号的关联交互，实现了成果、实物地质资料信息服务在内网电子阅览室及外网共享服务平台一站式查询服务。

成果、实物一体化管理

 

 

五、完善辽宁省实物地质资料管理信息服务系统的建议

1、完善库房管理子系统

库房管理信息应进一步细化，应有库房设备、岩心货架、样品柜等管理。对每一个项目的岩心、样品等实物资料存放位置进行细化管理。

2、实现与原始地质资料管理系统、重要钻孔数据库的交互与共享服务

在与成果地质资料管理系统数据共享服务的基础上，实现与原始地质资料管理系统、全省重要钻孔数据库管理系统的数据共享服务，在内网电子阅览室中实现成果、原始、实物、重要钻孔信息的一站式查询服务。

六、 结语

管理系统更重要的是今后的应用，充分利用现代化信息技术，发挥系统的优势，在应用中，也将随着国家对地质资料管理及社会化服务水平更高标准的要求，在应中不断完善升级，更好地发挥现有地质资料的作用，依法及时向社会提供地质信息服务。

由于我省地质资料管理人员水平有限，调研分析不够深入，管理系统还存在许多不足之处，请各位领导、资料管理的同行、社会各界友人，提出宝贵意见，以便我们不断完善提高，充分发挥辽宁省现有地质资料的作用，提供更加优质的地质资料信息服务。