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山东省多措并举, 扎实做好地质资料汇交监管工作

来源:山东省国土资源资料档案馆 发布时间:2019-6-12

 山东省高度重视地质资料汇交监管工作,多年来在建章立制、资料汇交监管等方面创新思路,多措并举,全省地质资料汇交管理工作成绩显著,管理水平快速提升。
      一、领导重视,建章立制,夯实基础
省自然资源厅一直把地质资料管理作为重点工作来抓,在人力、物力、财力等方面给予大力支持。2014年1月9日,山东省人民政府在全国率先制定并公布了《山东省地质资料管理条例》,明确了地质资料监管主体、汇交人职责、资料保管和利用要求,为我省地质资料管理工作提供了法制保障。
管理上我省将地质资料汇交纳入全省矿政管理中,在矿权延续变更、科技评比、项目申报与招标等工作中增加单位地质资料汇交情况考评,这一举措有效激发了汇交人主动汇交意识,从“要我交”转变为“我要交”。同时省资料档案馆把地质资料管理纳入年度考评,将资料汇交监管和社会化服务水平作为核心工作抓手,强化主动服务意识,建立满意度反馈制度,接收社会公开监督。建立地勘单位和行业部门专职资料管理员制度,实现资料汇交源头控制和质量把关。
       二、多级联动,加强监管,及时清理
      省自然资源厅通过建立省、市地质资料主管部门、厅属事业单位、地勘单位与行业部门等部门多级联动机制,自上而下,层层落实,加强地质资料监管,认真开展地质资料清理清查工作。2013年下发了《关于加强地质资料汇交监管平台建设的意见》,要求省厅相关业务处室每半年提供一次全新的矿权及项目信息,确保了地质资料汇交监管平台数据更新及时、准确。2013和2014年分批开展了欠交地质资料清理工作,重点对1998年以来的欠交地质资料进行集中清理,下发《山东省国土资源地质资料催交通知书》,逐一排查、核对,累计催交地勘项目、探矿权、采矿权、建设项目压矿、储量核实报告等630档。
      2015年和2017年两次集中开展地质资料汇交监管平台数据核对和清理工作,根据项目进展和矿权新立、变更、延续、注销等各阶段情况,对逾期资料进行逐一梳理,截至2019年5月,将1689条信息从地质资料汇交监管平台做出处理,退出监管流程。目前在监管平台中我省监管项目总数4739个,到期应汇交4158个,已汇交3523个,汇交中19个,汇交率为85.18%,处于全国前列。
      三、简化流程,提升质量,搞好服务
      从服务汇交人的角度出发,针对地勘单位和行业部门较多且相对分散的状况,研究对策,简化汇交流程,选取4名地质、档案、制图等方面的技术人员组成资料汇交验收工作组,实现汇交一站式服务。馆内配备计算机、高拍仪、扫描仪、打印机等专用设备,编辑出版《山东省矿产资源储量报告编制指南》、《地质图件编制国家标准与规范文件汇编》等工具书为汇交人服务。为提升地质资料汇交质量,制定地质资料汇交单位初检制度,由各汇交单位总工办、技术部或资料管理员对资料进行初检并签字确认。为加强与地勘单位、行业部门和汇交人沟通,及时反馈最新汇交动态,对汇交人开展辅导和业务交流,建立全省地质资料管理交流群,目前群内成员共有805人,涵盖地勘、煤炭、冶金、化工、建材等各个部门。我省矿产资源丰富,地勘项目较多,平均每年地质资料汇交量在500份左右,目前汇交到馆的资料一次性合格率达到85%以上,通常情况下一档小型资料入馆后3个工作日、中大型资料5个工作日内就能拿到汇交验收意见。多年来我省一直严格按照相关要求,坚持每季度采用专人专车或机要送达的方式,将需要转送的地质资料向全国地质资料馆转交。自2012年1月1日至今共转送地质资料2160档,一次性合格率为100%,汇交数量和质量居全国之首,多次被全国地质资料馆评为地质资料转交工作先进单位。
       四、加强业务培训,建立长效激励机制
      为提升全省地质资料管理工作整体水平,我省制定《山东省地质资料汇交验收工作评比办法》,从2015年起,每年年底对地质资料管理、汇交和信息报送先进单位和个人进行表彰,发放奖牌和奖状。地勘单位和行业部门对表彰工作十分重视,获奖证书作为职称竞聘的重要加分项,这一举措极大激发了各单位积极性,汇交质量有了质的提升和飞跃。
自2001年起坚持每年至少举办一期全省地质资料管理培训班,聘请全国地质资料馆、实物地质资料中心、省保密局、档案局、电子文档制作、地质图制作等方面的专家进行授课,请全省地质资料汇交先进单位介绍经验和做法。


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